|
Учреждение Группы
История объединения началась в ноябре 1975 года, когда в Рамбуйе (Франция) по
инициативе президента Франции Валери Жискар д'Эстена и канцлера Германии
Гельмута Шмидта состоялась первая встреча руководителей Великобритании,
Германии, Италии, США, Франции и Японии. Ее главной целью был поиск путей
выхода из кризиса, охватившего мировую экономику в начале 1970-х годов. В 1976
году к этим странам присоединилась Канада, после чего за объединением
закрепилось название Группы семи, или "семерка" (The Group of Seven, G7).
Председательство осуществляют страны-участницы Группы на ротационной основе.
Председательствующая страна организует встречу глав государств и правительств
стран-членов.
Установление связей России с Группой семи
В июле 1989 года генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев направил
участникам 15-го совещания лидеров стран "семерки" в Париже послание, в котором
отмечалось, что "Советский Союз выступает за деловое, свободное от
предубеждений взаимодействие по решению задач развития мирового хозяйства на
благо каждого народа". Также подчеркивалась готовность СССР приступить к
диалогу.
На совещании "семерки" в Хьюстоне (США) в июле 1990 года было констатировано
окончание холодной войны. 15 июля 1991 года президент СССР Михаил Горбачев
прибыл по приглашению премьер-министра Великобритании Джона Мейджора в Лондон,
в тот же день открылся саммит Группы семи. Михаил Горбачев направил лидерам
"семерки" тезисное изложение программы перехода СССР к рыночным отношениям и
интеграции в мировую экономику. После завершения совещания руководители семи
стран провели встречу с Горбачевым, на которой высказались за оказание
содействия Советскому Союзу в перестройке экономики.
В 1992 году "семерка" пригласила Россию к диалогу, и 7 июля того же года во
время саммита в Мюнхене прошли переговоры его участников с президентом РФ
Борисом Ельциным (впоследствии в прессе этот формат стали называть встречами по
формуле "семь плюс один"). В 1994 году на саммите в Неаполе Россия впервые была
включена в обсуждение всех политических вопросов повестки дня. В июне 1995 года
в канадском Галифаксе Борис Ельцин участвовал и при обсуждении ряда
экономических вопросов форума.
19-20 апреля 1996 года в Москве по инициативе России состоялся саммит Группы,
посвященный проблемам ядерной безопасности. Он стал отправной точкой в
международном сотрудничестве в этой области. В документах встречи были
зафиксированы основополагающие направления деятельности государств: обеспечение
безопасности гражданских ядерных реакторов, включая ответственность за ядерный
ущерб; разработка стратегии обращения с ядерными отходами; противодействие
незаконному обороту ядерных материалов; безопасное обращение с оружейными
расщепляющимися материалами и др.
На саммите 20-22 июня 1997 года в Денвере (США) Россия выступила равноправным
партнером, после чего объединение стало называться Группой восьми (G8).
Россия в Группе восьми
Саммит, состоявшийся 15-17 мая 1998 года в британском Бирмингеме, ознаменовал
дальнейшую интеграцию России в "восьмерку". РФ включила в повестку форума новую
тему - энергетику (Борис Ельцин выступил с докладом о состоянии мировой
отрасли). На следующем саммите (в Кельне) президент РФ выдвинул ряд инициатив,
в том числе по выработке новой концепции международных отношений после
завершения холодной войны и по глобальной системе контроля за распространением
ракет и ракетных технологий.
На саммите 20-23 июля 2000 года на Окинаве (Япония) Россию представлял
президент Владимир Путин. В числе инициатив российского главы государства на
саммитах "восьмерки" - конференция по проблемам потепления климата (выдвинута
на совещании в Генуе в июле 2001 года; прошла в Москве в сентябре - октябре
2003 года) и создание глобальной системы мониторинга опасных заболеваний
(саммит в Эвиане, июнь 2003 года).
15-17 июля 2006 года в пригороде Санкт-Петербурга Стрельне прошел саммит
"восьмерки" под председательством России. Его основными темами были
энергетическая безопасность, борьба с инфекционными заболеваниями и
образование. Было принято 16 документов, в том числе "Глобальная энергетическая
безопасность", "Образование для инновационных обществ в 21 в.", "Борьба с
коррупцией на высоком уровне".
В 2008-2011 годах Россию на саммитах представлял президент Дмитрий Медведев, а
в 2012 году он приехал на встречу (Кэмп-Дэвид, США) в качестве премьер-министра
(президент Владимир Путин не присутствовал в связи с необходимостью продолжать
формирование нового правительства РФ).
Последний саммит "восьмерки" состоялся 17-18 июня 2013 года недалеко от
североирландского города Эннискиллен (Великобритания), РФ представлял президент
Владимир Путин. В числе основных тем обсуждения - ядерные программы Ирана и
КНДР, ситуация в Сирии. В частности, лидерам восьми государств удалось достичь
относительного консенсуса по ситуации в Сирии. Была предложена программа,
предусматривавшая усиление дипломатического давления на обе стороны конфликта,
а итоговое коммюнике не содержало заявлений по поводу политического будущего
президента Башара Асада.
Выход России из объединения
В июне 2014 года в Сочи должен был пройти второй саммит "восьмерки" под
председательством РФ. Однако 24 марта 2014 года из-за конфликта на юго-востоке
Украины и воссоединения Крыма с Россией лидеры семи стран, глава Еврокомиссии
Жозе Мануэл Баррозу и президент ЕС Херман Ван Ромпёй постановили провести
совещание без России. В их заявлении указывалось, что "семерка" "приостановила
собственное участие" в G8, поскольку процедуры отказа в членстве для отдельной
страны в Группе не предусмотрено. Это решение рассматривалось как один из
элементов санкционного давления стран Запада на Россию.
Последний, 44-й, саммит "семерки" состоялся 8-9 июня 2018 года в канадском
курортном городе Ла Мальбе. Обсуждались такие проблемы, как изменение климата и
засорение Мирового океана, необходимость реформы ВТО, антироссийские санкции.
Обсуждение возможности возвращения России в Группу
8 июня 2018 года, накануне 44-го совещания, президент США Дональд Трамп
высказался за возвращение России в Группу. По его словам, РФ "является важным
участником переговорного процесса", без которого невозможно "управлять миром".
В августе 2019 года президент США вновь высказался за возобновление формата
"восьмерки", его поддержал лидер Франции Эмманюэль Макрон. По их мнению,
участие России в саммите Группы в 2020 году было бы целесообразно. В то же
время главы правительств Германии и Великобритании Ангела Меркель и Борис
Джонсон посчитали обсуждение этого вопроса преждевременным. В частности, по
словам Меркель, Россия "была отстранена от этого формата по определенным
причинам, а процесс выполнения минских договоренностей еще не продвинулся
достаточно далеко для отмены принятого в 2014 году решения" (между тем в Москве
неоднократно заявляли, что РФ не является стороной конфликта на Украине и
выступает в качестве посредника в урегулировании кризиса).
Россия придерживается сдержанной позиции относительно участия в деятельности
объединения. Еще в 2014 году глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что "Россия не
цепляется за формат "восьмерки", если наши западные партнеры считают, что он
себя изжил, значит, так тому и быть". В апреле 2016 года заместитель министра
иностранных дел Сергей Рябков отметил, что участие России в этом форуме -
"совершенно неактуальный вопрос". В июне 2018 года глава комитета Совета
Федерации по международным делам Константин Косачев заявил, что России следует
выдвинуть "собственные условия для возвращения: отмену санкций и уважение
интересов". 22 августа 2019 года пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков
заявил, что возвращение к формату "восьмерки" для России не является самоцелью.
По его словам, "РФ считает, что сейчас обсуждать глобальные мировые проблемы в
геополитике, безопасности или экономике без участия, например, Китая и Индии и
целой группы других стран не совсем эффективно. В этой связи более выигрышно
выглядят другие форматы, например, двадцатка".
Источник,
23.08.2019г.
|
