|
Недовольство населения цифровизацией растет.
Доля противников введения электронных документов в РФ растет, следует из данных
опросов иисследовательского центра портала SuperJob. Так, если в 2019 году 28%
респондентов считали, что цифровизация личных документов не нужна, то в 2023
году их доля увеличилась до 40%. Согласны на электронный формат при сохранении
использования бумажных аналогов 38% опрошенных, и лишь 11 готовы полностью
отказаться от них в пользу цифры. Тренд ставит вопрос об этических и социальных
аспектах цифровых решений, в том числе о доверии граждан к государству. По
мнению экспертов, обсуждение этических и социальных эффектов цифровизации
различных аспектов общественной жизни ведется недостаточно активно.
Опрос исследовательским центром SuperJob (1,6 тыс. человек экономически
активного населения из всех округов РФ) проводился 3–6 марта 2023 года — после
того, как президент РФ Владимир Путин на совещании с правительством в феврале
заявил о поддержке предложения Минцифры провести эксперимент с цифровым
удостоверением личности на смартфоне.
Только 27% респондентов хотели бы иметь в телефоне документ, который в ряде
ситуаций мог бы заменить паспорт (при этом отменять бумажный документ не
планируется), более половины (58%) отказались от этого, 15% — затруднились с
ответом.
«Свою позицию опрошенные чаще всего аргументируют соображениями безопасности
данных»,— отмечается в исследовании.
Как сообщали в МВД в конце 2021 года, электронные паспорта в виде смарт-карты с
электронным носителем информации и приложения с QR-кодом планировалось выдавать
уже в январе 2023 года. Пилотными регионами должны были стать Москва, Московская
область и Татарстан.
Однако в июне прошлого года глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что
министерство временно отложило вопрос о выдаче таких паспортов, так как есть
«более насущные проблемы». Власти, отметим, уже признавали проблемы с
техническим обеспечением цифровизации личных документов — из-за дефицита чипов
для паспортов (см. «Ъ» от 2 февраля).
Отношение россиян к введению электронных документов постепенно ухудшается. 40%
выступают против (в 2019 году — 28%, в 2021-м — 29%, в 2022-м — 37%), 38% — «за»
при одновременном использовании бумажных аналогов, 11% — готовы к тому, чтобы
все документы перевести в электронный формат и отказаться от бумажных вариантов.
Такая динамика отношения к переходу на электронные документы ставит вопрос о
причинах негативного отношения граждан к цифровым технологиям и о намерениях
властей менять такое положение, однако в Минцифры от комментариев отказываются.
В аналитическом докладе «Этика и "цифра": от проблем к решениям» Центра
подготовки руководителей и команд цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС, вышедшем
в 2021 году, эксперты рассматривали этические проблемы и социальные аспекты
цифровизации, отмечая, что «этика напрямую связана с доверием, а доверие — с
успешностью страны в долгосрочной перспективе».
Применение цифровых технологий для ограничений и слежки, внедрение цифровых
решений «на всякий случай» наносит вред, влечет финансовые потери, порождает
страхи, указывали авторы доклада, а рост недоверия к государству может привести
к усилению сопротивления цифровым решениям.
Причины потери доверия — утечки данных граждан из государственных информационных
систем и недостаточный уровень информбезопасности.
Не нравятся гражданам и необоснованно долгие сроки хранения данных после
достижения цели их сбора, а также применение технологий для несправедливых, по
мнению людей, действий (например, автоматического выписывания штрафов); сбои и
ошибки при оказании цифровых услуг.
Надо отметить, что в настоящее время уровень политического доверия невысок во
всем мире. Согласно исследованию Edelman Trust Barometer 2022, в среднем в мире
в 2021 году доверяли властям 52% опрошенных (в РФ — только 37%; в 2022 году
опрос в стране не проводился). «Если ИС или сервис, который проектируется
госорганами, не принимает в расчет удобство граждан, то… возникает недоверие к
государству и системе»,— говорят эксперты.
При этом пандемия обострила проблему доверия общества к государственным
инициативам, которые нередко не учитывали волю граждан. Также эксперты отмечали,
что пока в РФ не распространена практика широкого обсуждения этических проблем
технологий.
«Коммуникация с гражданами в стремительно цифровизирующейся
реальности не может ограничиваться декларациями ("сдайте биометрию — получите
цифровой паспорт"). Если представители власти не разъясняют, каким образом
гражданам будут гарантированы права и свободы при появлении цифровых решений,
отторжение будет усиливаться»,— подчеркивают специалисты.
Венера Петрова
Источник,
08.03.2023г.
|
